Session plénière budgétaire et ordinaire des 30, 31 janvier et 1er février 2013

Lors de cette session budgétaire, Damien ABAD est intervenu sur l’action économique. Retrouvez la vidéo de sa prise de parole :

• budget primitif 2013 : amendement n° 059 présenté par Damien ABAD sur la ligne « Action économique » :

 

Retrouvez la lettre d’information du groupe UDC et Apparentés faisant suite à cette session plénière qui s’est tenue les 30, 31 janvier et 1er février 2013 au Conseil régional de Rhône-Alpes :

Téléchargez le numéro de « UDC INFOS ».

 

L’édito du Groupe UDC

Le budget de la Région Rhône-Alpes représente 2 milliards 462 millions d’euros. Cette somme considérable se décompose en deux parties, l’une pour l’investissement et l’autre pour les charges de fonctionnement (loyers, salaires, chauffage…). À la lecture du budget, on s’aperçoit que lorsqu’un euro est dépensé sur les territoires pour créer de la richesse, former nos jeunes, rénover nos transports, soutenir la recherche… 2 euros sont consacrés pour les charges de fonctionnement ! C’est pourquoi, nous avons demandé que la majorité socialiste, écologiste et communiste augmente l’investissement en baissant le fonctionnement, car une Région qui n’investit pas assez est une Région qui se meurt ! Nous trouvons inacceptable que les politiques régionales soient devenues « les parents pauvres » du budget. La seule ligne qui soit réellement en hausse est celle des moyens généraux qui augmente de près de 20 millions d’euros. Et les moyens généraux ne sont rien d’autre que le Palais Queyranne ! En conclusion, la seule augmentation d’investissement en 2013 ne se fera pas sur l’emploi, l’apprentissage ou les transports mais bien pour financer ce nouveau siège. Cherchez l’erreur ! L’autre augmentation notable est celle de la dette : un gouffre synonyme d’impasse pour le futur de notre Région. Car c’est bien la Gauche et ses amis qui ont choisi délibérément de la multiplier par 3 ! Une dette qui ne cesse de progresser, un ratio d’endettement qui ne cesse de se dégrader, c’est toxique pour les Rhônalpins ! À ce titre, nous avons proposé de recentrer les financements sur les compétences propres de la Région. Les Rhônalpins souffrent car si l’on additionne la seule hausse des taxes décidées par Jean-Jack QUEYRANNE depuis 2004, c’est un milliard d’euros qui a été prélevé directement de leur poche. L’autonomie fiscale, ce n’est pas de nouveaux impôts ! Il est urgent de concentrer les moyens où sont les vrais besoins. Nous ne supportons plus le choix de la facilité contre celui du courage. Il est impératif que l’exécutif régional réduise son train de vie et porte enfin ses actions sur des compétences obligatoires !

 

Administration générale de la Région Rhône-Alpes

Une nouvelle session budgétaire riche d’enseignements ! En effet, nous dénonçons chaque année un budget qui ne répond pas aux priorités des Rhônalpins et qui ne défend pas l’intérêt général. La seule ligne budgétaire qui augmente en 2013 est celle des moyens généraux, en d’autres termes le Palais Queyranne ! Est-ce la priorité des Rhônalpins ? D’ailleurs, une lecture approfondie du budget montre également quelques augmentations surréalistes. Comment justifier une hausse de plus de 500 % des dépenses diverses ? Que cherche à cacher la majorité régionale derrière cette ligne ? Notre Groupe a proposé de nombreux amendements visant à redéfinir les priorités budgétaires afin d’injecter des moyens suffisants dans les domaines de compétence répondant aux besoins des Rhônalpins !

 

Culture et Loisirs

Nous avons toujours considéré que la Région devait soutenir, dans une certaine mesure, le spectacle vivant. Cependant, le contexte économique particulièrement tendu doit nous obliger à nous recentrer sur nos compétences obligatoires. C’est pourquoi, et à contre cœur, nous avons proposé une diminution de cette ligne budgétaire à titre exceptionnel. Par contre, aider le monde associatif afin d’encourager le bénévolat face aux contraintes administratives nous parait bien plus pertinent que la soit disante « Éducation populaire ». Ainsi, nous avons proposé la suppression de la ligne Éducation populaire, cette politique ne faisant que générer des coûts de fonctionnement sans jamais faire preuve d’efficacité ou d’utilité pour les Rhônalpins.

 

Apprentissage et Enseignement du second degré

Nous soutenons l’apprentissage qui a l’avantage d’offrir aux jeunes un accès plus direct à l’emploi. À ce titre, nous regrettons la volonté de la majorité de baisser de 20 % l’objectif de 53 000 apprentis. Notre collectivité se doit également d’apporter un réel soutien aux employeurs d’apprentis afin que chacun des jeunes soit en mesure d’exercer son apprentissage dans de bonnes conditions. Il est plus que regrettable que la majorité ne nous ait pas soutenus ! Le budget de l’enseignement du second degré va devoir supporter une baisse de près de 8 % soit près de 20 millions d’euros. Ce choix budgétaire met en difficulté certains lycées qui, malgré une gestion rigoureuse, attendent la subvention de 2013 pour régler leurs factures de 2012 ! Notre amendement permettant la réalisation de travaux d’économies d’énergie dans les lycées publics a été adopté grâce à l’appui des Verts, les socialistes ayant voté contre. Toutefois, nous regrettons que notre amendement identique pour les lycées privés ait été rejeté par l’ensemble des groupes de la majorité. L’exécutif veut-il relancer la querelle public-privé ?

 

Aménagement du territoire

Nous regrettons que le budget de fonctionnement 2013 pour l’aménagement du territoire soit encore en augmentation de plus de 10 % par rapport au précédent. Dans le contexte de crise, nous choisissons la prudence budgétaire. Malheureusement, nos amendements proposant de diminuer le budget de fonctionnement ont été rejetés. Quel dommage car les économies réalisées auraient pu permettre de mieux préparer l’avenir comme par exemple la couverture de nos territoires en très haut débit grâce à la fibre optique…

 

Coopérations interrégionales et internationales

La solidarité internationale est une nécessité. Nous constatons que la multiplicité de ces coopérations ne permet pas d’établir une réelle stratégie internationale. Nous avons donc proposé de limiter l’impact carbone de cet exécutif globe-trotter ! La majorité régionale préfère abonder cette ligne budgétaire plutôt que d’augmenter les budgets de la formation, de l’apprentissage ou des transports !

 

Action économique

L’année 2013 sera la première année du Contrat de Progrès Artisanat 2012-2014 que la Région Rhône-Alpes a souhaité formaliser avec la Chambre Régionale de Métiers et de l’Artisanat et l’État. C’est pourquoi, nous proposions d’accentuer notre soutien en faveur d’actions économiques territorialisées ou d’aides à la reconversion industrielle. Le thermalisme contribue largement au rayonnement touristique de notre Région d’autant plus que le XXIe siècle a ouvert la voie à une nouvelle génération de stations thermales fréquentées tout au long de l’année. Ainsi, la Région se devait d’impulser une nouvelle politique en direction du thermalisme permettant à la filière touristique de créer de nouveaux emplois directs et indirects. Enfin, nous considérons que le monde agricole et ses filières agroalimentaires sont au cœur des dispositifs économiques rhônalpins. Dans un contexte de crise, il est de notre devoir de valoriser les potentiels humains et d’encourager les démarches d’optimisation des moyens, de soutenir et de faciliter la création et la transmission d’entreprises et d’exploitations… Comme c’est toujours le cas depuis le début de cette mandature, la majorité de Gauche a une fois encore refusé de soutenir l’économie réelle et les emplois rhônalpins !

 

L’ensemble de nos amendements ayant été rejeté par la majorité de gauche, nous avons voté contre le budget 2013 !

 

L’accès à l’emploi durable et la sécurisation des parcours professionnels des Rhônalpins

Il s’agit d’un enjeu crucial pour l’avenir de notre Région. Malheureusement, le catalogue de bonnes intentions proposé par la majorité est une hérésie face à la situation du chômage. Ce dossier ressemble plutôt à une déclaration d’inutilité publique ! En guise d’innovation sociale, on vous impose complexité, inefficacité et surcoût financier !

 

Stratégie régionale en faveur de la biodiversité et de la gestion de la ressources en eau

C’est un sujet très important mais il ne suffit pas à la Région d’affirmer sa volonté d’être chef de file pour être un acteur crédible. Une fois de plus, nous avons droit à de grands principes, à des lieux communs et à de l’idéologie sans donner la parole aux acteurs incontournables de nos espaces naturels (le monde agricole, les pêcheurs, les chasseurs…). Rappelons que depuis 2010 le budget Environnement connaît une baisse de plus de 66 % !

 

Propositions du Groupe UDC et Apparentés : Sillon alpin nord, A45 et A89

Notre Groupe a déposé trois vœux concernant l’amélioration des infrastructures ferroviaires et routières rhônalpines, éléments indispensables au développement économique de nos territoires. Le premier vœu permettant d’acter une volonté d’augmenter la capacité du Sillon alpin entre Annecy et Chambéry par le doublement de la voie ferrée et son co-financement par la Région a été approuvé par l’Assemblée régionale. Notre deuxième vœu relatif à la réalisation de l’A45 entre Lyon et Saint-Étienne attendue depuis des décennies par nombre de Rhônalpins et d’entreprises a aussi fait l’objet d’un consensus ; reste désormais au gouvernement à lancer les opérations en associant les collectivités concernées. Le dernier vœu concernant le barreau de raccordement manquant de l’A89 vers l’A6 et l’A46 a lui aussi été adopté par le Conseil régional au cours d’un vote nominatif demandé par Les Verts : les masques sont tombés !

UNE GRANDE VICTOIRE POUR NOTRE GROUPE !